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领导关怀

凯时Kb88首页 创新机制 夯实创卫成果

来源:走进一中 发布时间:2019-11-30 浏览次数: 【字体:

溫州臨江垃圾焚燒發電廠二期工程中控室。 許日尤 攝

溫州日報[記者 的拚音:jì zhě] 潘舒暢

創建國家衛生[城市 的英 文:cities],溫州四年磨一劍。

抓領導,嚴督查;抓治理,健機製;抓投入,建配套……盡管城市基礎較差、衛生條件較差,但全市上下瞄準今年創成國家衛生城市的目標,攻難點、創亮點,集中攻堅、全麵治理,持續掀起創衛熱潮〖凯时Kb88首页俱乐部〗。創新機製的引入、長效機製的建立更為確保這份來之不易的成果提供了堅實的保障。

督查+考核

橫向到邊縱向到底

去年5月,以創衛為主題的溫州電視問政中曝光甌海區月樂南苑“裸露[廚房 的英 文:kitchen][問題 的英 文:foul-ups],不出一[星期 的拚音:xīng qī],問題得到妥善[解決 的英 文:settle]

創建國家衛生城市,離不開領導重視和督查[管理 的拚音:guǎn lǐ]。我市圍繞打造“[公眾 的英 文:Public]參與、媒體監督、幹群互動”的問政平台,相繼開展“治水”、“創衛”為主題的兩場電視問政活動,有關單位[主要 的英 文:main][負責 的拚音:fù zé]人直播述政,[接受 的拚音:jiē shòu]專家、媒體和現場代表辛辣提問,收獲成效顯著——“治水”問政過的7個問題和“創衛”的6個問題[全部 的英 文:all]得到解決,政府以實際行動取信於民。

對於創衛[工作 的英 文:work],市委、市政府毫不含糊。建立了以市委書記為顧問、市長為組長、市委副書記為常務副組長、分管副市長為副組長的創建國家衛生城市領導小組,研究部署重大問題。與此同時,在市、區兩級專門[成立 的拚音:chéng lì]創衛辦,抽調156名機關幹部集中辦公,[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]了橫向到邊、縱向到底的創衛領導[體係 的英 文:systems]

針對創衛過程中的重點難點,則采取項目化攻堅的方法,由市領導牽頭掛鉤[聯係 的拚音:lián xì],明確內容要求和責任單位,以圖表[形式 的拚音:xíng shì]定期通報工作進展。此外,還嚴格了“六督三考”機製,即黨委政府帶頭督、人大政協視察督、紀檢組織效能督、新聞媒體曝光督、公眾社會舉報督、創衛機構每日督,並將創衛納入到對各縣(市、區)、市直有關部門的年終考績,2014年累計約談後進街道“一把手” 60多人■凯时Kb88首页客服电话■。

長效管理

公廁都捆綁蹲點幹部

城市三分建七分管,要管好還得靠機製,為了建起一個細化到各個領域的機製保障,僅市一級政府部門就先後出台了87個長效機製相關文件、10多項專業技術報告,以及5項特色製[度 的英 文:attitudes][隨著 的拚音:suí zhe]創衛的推進,[這些 的英 文:These]製度漸漸地一項項融化進各街道部門的日常工作中。

作為我市創建國家衛生城市的主陣地、主戰場,鹿城區創新舉措,通過手機微信群建立“即知即改”長效機製,使創衛工作提速進入“秒時代”。

去年10月至今,鹿城區創衛辦工作人員董蔥的手機微信群就滴滴答答響個[不停 的拚音:bù tíng], “雙嶼街道,爐田舊貨市場存在亂搭亂建、無證占道經營、垃圾收運不及時情況”、“南匯街道,溫迪路341號對麵綠化帶裸露”……“[收到 的英 文:received],馬上落實。”“好的,立即督促整改。”屬地責任單位也十分給力,問題一經“亮相”,幾分鍾甚至幾十秒鍾,就有人回複認領。後續的“掃盲”與整改落實,也再以圖文形式反饋到微信群裏,供大家監督。而這,便是鹿城區創衛工作的常態。

建章立製,才能鞏固整治效果。為此,我市各地不斷推陳出新,除微信督查外,還按照“屬地牽頭、部門為主、按責分工”的原則和“街道有網、網中有格、格中分點、點裏定人、人負其責”的要求,推行了網格化管理,將204平方公裏建成區分為25張網488個格,每張網由街道主要負責人擔任“網長”。每個格由街道負責人擔任“格長”,由相關部門進行考核。

此外,實行“四長製”管理,按照“屬地牽頭、統一標準、嚴格考核”的原則,實行河長製、場長製、路長製和所長製,要求市區河道、市場、道路、公廁均捆綁蹲點1-2名街道或市職能部門幹部,責任人定時巡查,及時報告發現的問題,並協助解決。

引入民資

創衛裏的溫州模式

國家衛生城市創建,環境基礎設施[建設 的拚音:jiàn shè]是關鍵。發揮溫州市場機製靈活優勢,探索多元化籌資之路,便是創衛[成功 的拚音:chéng gōng]的一劑良方。

多年前,溫州市偉明環保工程公司與甌海區政府達成協議,以BOT方式(投資、運營和移交)投資建設了東莊垃圾焚燒發電廠。該項目一方麵解決了政府資金短缺的煩惱,又大大降低了政府投資和管理風險;對社會而言,BOT模式使充沛的民間資本找到了新的投資方向,使民營[企業 的英 文:business]進入到公益型的基礎性環保設施的投資領域中來。此後,“偉明環保”又以同樣的方式,在我市投資建設了臨江、永強、蒼南等多座垃圾焚燒發電廠。

記者了解到,近年來,我市采用BOT、BOO、TOT等模式,在全市18個生活汙水、汙泥處理設施項目引入資金24億元,8座生活垃圾焚燒廠都由民間資本投資建設。同時,利用金改政策平台,設立“藍海股份”,吸引民間資本和金融機構投資治水,一期募集資金8億元。

在城中村改造中,獲批發行保障房私募債36億元,通過國有集團募集保障房引導基金46億元。此外,還與溫州銀行簽訂政銀企戰略[合作 的英 文:cooperation]協議,獲專項授信80億元、捐資1000萬元,並廣泛發動溫商和群眾自願捐資創衛和治水,全社會治水捐資達6億元。

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